Порядок прохождения транспортных средств посредством использования системы электронной очереди «CarGoRuqsat» и «CarGoAlem» на тп Алаколь и Нур жолы.

В целях реализации программы «Цифровой Казахстан» Глава государства отметил важность активного внедрения цифровых технологии для развития экономики страны. Также, о необходимости цифровизации для повышения конкурентноспособности отечественных предприятий и улучшения качества жизни населения.       

Транзитный потенциал РК является одним из драйверов развития экономики и способствует развитию межгосударственных отношений.  

Так, по результатам визита в область Жетісу, Президентом РК Касым-Жомартом Токаевым 20 октября 2022 года были озвучены вопросы о необходимости внедрения и регулирования электронной очереди на автомобильных пунктах пропуска (далее – п/п) «Алаколь» и таможенного поста (далее – т/п) «Нур жолы» Департамента государственных доходов по области Жетісу.               

Так, в связи с принятием решения о тиражировании системы электронной очереди (далее-СЭО) «CargoRuqsat» платформы «Qoldau» – на всех таможенных постах Республики Казахстан, реализация данной системы была внедрена Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан совместно с АО «Информационно-учетный центр» (является разработчиком электронной платформы) в рамках Пилотного проекта на таможенных постах «Алаколь» с 23 ноября 2022 года и «Нур жолы» 31 декабря 2022 года.

Вышеуказанная система имеет порядка 15 интеграций с информационными системами государственных органов, что позволяет исключать искусственные манипуляции с очередью и проявления коррупционных рисков.

По правилам системы электронной очереди «CargoRuqsat», перевозчики и водители транспортных средств должны заблаговременно планировать свой маршрут и прибывать на пункт пропуска в назначенный день заезда с учетом сведений о движении очереди в публичном реестре, публикуемом в самом приложении. В случае отсутствия автомобильных транспортных средств (далее-АТС) в день заезда система электронной очереди снимает из списка очередей со статусом «Пропуск просрочен» в автоматическом режиме, платформа разработана таким образом, что все действия системы осуществляются согласно заданному автоматному алгоритму без участия в них физических лиц.

Для прохождения автомобильных транспортных средств через таможенные посты «Алаколь» и «Нур жолы» посредством использования СЭО «CargoRuqsat» необходимо:

Регистрация в СЭО осуществляется по выбору:

• через сайт регистратора СЭО с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП);
• через мобильное приложение регистратора СЭО.

При регистрации в СЭО подписывается пользовательское соглашение.

Как забронировать очередь

Бронирование электронной очереди предусматривает следующие действия:

• выбор в СЭО необходимых даты и времени либо первого свободного времени и наименования пункта пропуска, предполагаемого для пересечения Госграницы;
• определение количества доверенных водителей для транспортного средства;
• указание данных владельца транспортного средства (резидент/нерезидент, юридическое лицо/физическое лицо, наименование организации или имя, фамилия, отчество (при его наличии) для резидента РК – индивидуальный идентификационный номер;
• бизнес-идентификационный номер (ИИН/БИН), для нерезидента – ИИН/БИН при наличии);
• указание данных водителя (резидент/нерезидент, наименование организации или имя, фамилия, отчество (при его наличии), дата рождения, телефон, электронный адрес, документ, удостоверяющий личность, страна выдачи документа, номер документа и срок его действия) и транспортного средства (страна регистрации, регистрационный номер транспорта, регистрационный номер прицепа, идентификационный номер транспортного средства/шасси).

При этом пользователь выражает согласие на сбор, хранение и обработку своих персональных данных в СЭО.

При этом СЭО автоматически проверяет:

• наличие учетной записи пользователя в системе в результате информационного взаимодействия СЭО с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица";
• наличие государственной регистрации транспортного средства посредством информационного взаимодействия СЭО с государственной базой данных "Автомобиль";
• наличие сведений по водительским удостоверениям с соответствующей категорией к транспортному средству;
• отсутствие сведений о розыске транспортного средства;
• отсутствие сведений о розыске водителя;
• наличие регистрации техники;
• наличие разрешения на международные автомобильные перевозки;
• наличие договора страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств;
• отсутствие налоговой задолженности по обязательным платежам в бюджет, в том числе налога на транспортное средство;
• отсутствие у владельцев автомобилей и пользователей СЭО своевременно неисполненных постановлений о наложении административного взыскания в виде штрафа или предписания о необходимости уплаты штрафа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
• наличие цифровых документов, в том числе удостоверяющих личность, водительское удостоверение, владение транспортным средством;
• соответствие биометрической идентификации личности посредством информационного взаимодействия СЭО с информационными системами биометрической идентификации личности;
• соответствие сведений, зарегистрированных в "Базе мобильных граждан", с номером телефона физического лица;
• наличие сведений о техническом осмотре транспортных средств, посредством информационного взаимодействия СЭО с Единой информационной системой обязательного технического осмотра;
• наличие сведений о ветеринарных и/или фитосанитарных сертификатах;
• наличие таможенных деклараций на товары и транспортные средства и данных о вывозимых товарах и транспортных средствах (помещенных под таможенные процедуры экспорта, таможенного транзита, реэкспорта, временного ввоза и другие таможенные процедуры, предусматривающие срок вывоза или доставки товаров и транспортных средств);
• отсутствие задолженности по платным дорогам РК;
• наличие сведений о передвижении и взвешивании транспортного средства, в том числе в пункте пропуска на Госгранице;
• наличие сведений о выданной визе и пересечении Госграницы посредством информационного взаимодействия СЭО с Единой информационной системой "Беркут".

Регистрация в СЭО транспортного средства осуществляется при отсутствии активной брони по данному транспортному средству.

Количество возможных бронирований в СЭО формируется с учетом пропускной способности пункта пропуска и на период, не превышающий 90 календарных дней.

Оплата за пропуск через Госграницу автомобильных транспортных средств, грузов и товаров, а также их прохождение по электронной очереди осуществляется наличным или безналичным способом на расчетный счет регистратора.

Регистратор в трехдневный срок перечисляет поступившие от пользователя денежные средства в доход государственного бюджета.

Размеры плат за пропуск через госграницу автомобильных транспортных средств, грузов и товаров, а также их прохождение по электронной очереди определяются в соответствии с приказом министра финансов в национальной валюте РК.

Информация о необходимости прибытия транспортного средства в зону ожидания отображается в личном кабинете пользователя в СЭО не менее, чем за 24  часа до даты и времени брони в СЭО. При этом пользователю дополнительно направляется соответствующее "push-уведомление" или "СМС-уведомление".

Въезд в пункт пропуска при выезде из Казахстана осуществляется при условии регистрации транспорта в СЭО.

При въезде в пункт пропуска осуществляется считывание видеокамерой регистрационного номера транспортного средства.

Въезд транспортного средства в пункт пропуска, в котором функционирует СЭО, осуществляется из зоны ожидания в соответствии с очередностью.

Вызов транспортного средства для выезда из зоны ожидания и направления в пункт пропуска осуществляется в соответствии с очередностью, установленной СЭО. Информация о вызове транспортного средства отображается в личном кабинете СЭО не менее, чем за 60 минут в летнее время или 120  минут в зимнее время до времени брони в соответствующую дату, при этом пользователю дополнительно направляется соответствующее "push-уведомление" или "СМС-уведомление".

Электронная очередь аннулируется СЭО при неприбытии транспортного средства в пункт пропуска в назначенный день и время бронирования. Транспортное средство проходит повторную регистрацию в СЭО.

Как отмечается, передача (продажа) брони третьим лицам запрещена.   

Вместе с тем, в соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» в целях повышения результативности и эффективности процессов выдачи иностранных разрешений Китайской Народной Республики вида «С» отечественным перевозчикам, а также реализации совместного Приказа между Министерством Финансов Республики Казахстан №394 от 18 апреля 2023 года, Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан №262  от 17 апреля 2023 года и Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан №158/НҚ от 18 апреля 2023 года на платформе «Qoldau» АО «Информационно-учетный центр» (является разработчиком электронной платформы) 26 апреля 2023 года был запущен электронный сервис «CarGoAlem» для выдачи бланков вида «С» (КАТ) на таможенных постах «Нур Жолы» и «Алаколь».

Так, для получения бланка разрешения вида «С» предусмотрено подача заявления в системе «CarGoAlem» и наличие действующей брони в «CarGoRuqsat». При подаче заявления в «CarGoAlem» услуга получателю необходимо посредством ЭЦП ключа пройти этапы регистрации и пошагово заполнять требуемые сведения и после отправлять на рассмотрение услуга дателю.

После обработки заявления в системе услуга получателю направляется уведомление для оплаты необходимой пошлины. По результатам оплаты которой, бланк разрешения выдается по прибытию транспортного средства на пункт пропуска.   

Пилотный проект по оказанию государственной услуги по выдаче иностранных разрешений реализуется в период со дня его первого опубликования совместного приказа до 15 марта 2024 года на следующих пунктах пропуска на таможенной границе Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой:

1. Алаколь (Достык авто) область Жетісу;
2. Нур жолы область Жетісу;
3. Кольжат Алматинская область;
4. Бахты область Абай;
5. Майкапчагай Восточно-Казахстанская область.